辽宁省职工代表大会 大连七院，绩效方案改革程序违法、职代会人员结构违法。事实与依据：2008年辽宁省政府出台《辽宁省职工代表大会规定》第九条：1、职代会人员中层以上领导人数不得超过20%。据该规章出台部门辽宁省司法厅立法二处的领导解释（02486892107）：中层领导泛指履行领导职责的中层以上管理人员，不受专业技术岗位限制。而七院的职代会中，院长、科长、各临床科室主任们高达40%以上，已经远远超过20%。而七院的依据为辽编办发2012年30号文，该文件为试行，早已经于14年失效。且从逻辑上说，无论多大规模的医院，职能科室均为十五个左右，加上几个正副院长，都为20人左右。200人规模医院如此，4000人规模医院也如此，如果按照七院的逻辑，只有职能科室的科长和院长才算中层的话，那么所有医院的中层都是20人，上万人的医院中层也是20人，可能吗？　　2、《辽宁省职工代表大会规定》中第29条第一款规定，事业单位职代会在内部分配事项上不具有表决权，只有讨论和提出意见的权利。而七院的绩效方案却是由党委拿出方案，绑架职代会通过，（在院领导的虎视眈眈下，哪个职代会成员敢不举手同意？），也就是说职代会不通过，方案便不予实行，职代会成为了责任主体！在院长行使权利同时，却让职代会承担责任，不仅违反了法律规定的权责一致的原则，并且职代会很容易成为权利的替罪羊。在绩效实行初期，不管职工们网上投诉还是信访举报，院领导回复的口径一致就是“职代会通过了，谁也改不了！”，请问70多人的职代会谁来承担责任？大连七院利用人员结构违法的职代会，颠倒程序，从而达到院长仅奖励性绩效收入就每年50多万元，是普通群众的近十倍左右。程序的不合法导致的结果一定也不合法，4月26日，疫情期间七院隔离的医务人员已经因为绩效发放的不公正做出了条幅集体抗议……辽宁省规章是广义上的法律，七院公然违反法律的行径，大连各部门集体回避不敢发声！

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