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河南省南阳市宛城区教体局严重失职失察，欺上瞒下，不作为不履行法定职责 尊敬的南阳市长：您好！我是南阳市宛城区水利局家属院的住户肖红，现向您们反映南阳市九小副校长吕春晓、熊明明严重失职，剥夺适龄儿童就近入学就读的权利以及宛城区教体局缺乏法制意识，不履行法律赋予的直接管理责任，推诿扯皮，针对所属的学校出现违规招生的行为，不仅坐视不管，还与南阳市九小相互串通，同恶相济，包庇南阳市九小的所作所为；针对我通过南阳市长热线所反映的问题不是认真调查，而是敷衍应付，欺上瞒下，不履行法定职责，不作为，乱作为，严重失职失察。恳请市领导能在百忙中调查核实，为我们主持公道，并给予吕和熊的失职和不负责任的行为进行处理，净化学校的环境和风气。2019年9月26日，我在市长热线留言板实名举报南阳市九小副校长吕春晓、熊明明在今年一年级新生招生中严重失职，剥夺适龄儿童入学就读的权利后，得到有关领导和社会上正义人士的关注和支持。在市长热线的督促下，直到10月23日，宛城区教体局才在留言板上作了简短的回复，内容如下：“网友您好！经区教体局查，在今年的一年级招生工作中，该校严格按照南阳市教育局发布的《南阳市城区中小学招生办法及学区划分范围》来招生。具体办法是：中心城区户口年满6周岁的儿童，由其家长持房产证（与法定监护人同住）户口簿（与法定监护同户，单迁、空挂无效）及学校要求的其它证件，在8月10日11日两天时间内，集中到划定学区的小学报名，由学校审查预录，公示结果。学校严格执行上级招生有关政策，招生工作符合上级规定，从未剥夺任何适龄儿童的入学权利。感谢您对留言板的关注与支持！”在宛城区教体局230字的回复中，答非所问，不但只字未提市九小在一年级新生招生中存在的问题，还冠冕堂皇的总结他们在一年级新生招生中取得的成绩。这是宛城区教体局在为市九小评功摆好，遮盖市九小在招生中存在的问题，包庇和纵容市九小的错误行为，上欺党和政府，下瞒百姓。通过采用这种欺上瞒下的手段，失职失察，不作为，乱作为，回避我所反映的问题，不解决我所反映的问题，与南阳市九小同恶相济，剥夺适龄儿童入学就读的权利，使少年儿童的身心遭受极大的摧残。更为过分的是，宛城区教体局和南阳市九小采取卑劣的手段，删除举报信和回复，使宛城区教体局的回复在网上仅存七天。10月23日下午宛城区教体局的答复，以及9月26日发布的“南阳市九小副校长吕春晓、熊明明剥夺适龄儿童入学就读权利！”的实名举报信都被删除。我查阅了市长热线留言板，目前留言板共有380页，距今时间最长的帖子为南阳市城管局2018年12月29日的答复，涉及举报的事情多种多样，涉及的官员从普通公务人员到领导干部，甚至有教育局长。如今可以在网上查到近一年的帖子和答复，而宛城区教体局的答复却仅仅存在七天就被匆忙删掉。党的十八大以来，从中央到地方都在推行政务公开，打造阳光政府，让权力在阳光下运行，把政府的行政行为置于人民群众的有效监督之下，方便群众监督，以便优化服务，提升服务水平，为群众提供更加优质的服务。既然宛城区教体局对我所反映的问题明确答复学校严格执行上级招生有关政策，招生工作符合上级规定，从未剥夺任何适龄儿童的入学权利，为何如此急于删除？身正不怕影子斜，既然南阳市九小是严格执行招生政策，为何不敢让全市人民、全国人民检验其调查结果，为何这样做贼心虚而急于删帖？由此可见，宛城区教体局敷衍应付，欺瞒党和政府，愚弄百姓，害怕其行为和答复经不起检验，害怕其严重失职和失察行为被发现，因而急于删帖，其行为不言自明。根据《中华人民共和国义务教育法》第二条规定：“国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。”我的孩子完全符合在南阳市九小入学就读的权利。然而，南阳市第九小学及其副校长吕春晓、熊明明却严重违反《中华人民共和国义务教育法》和《南阳市教育局2019年南阳市城区中小学招生办法及学区划分范围》的规定，不履行、不执行法律赋予的职责，严重失职，歪曲事实，设置障碍，制造事端，故意刁难和剥夺我的孩子入学接受义务教育的权利，严重剥夺我的孩子受教育的权利，使我们的身心遭受巨大的伤害。《中华人民共和国义务教育法》规定了各项职责，从法律上保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。教育部《关于贯彻《义务教育法》进一步规范义务教育办学行为的若干意见》（教基[2006]19号）第一条规定：“依法加强省级统筹职能，落实县级政府规范办学行为的责任。县级人民政府及其教育行政部门负有规范本行政区域内所有义务教育阶段学校办学行为的直接管理责任，要牢固树立法制意识，严格执行有关法律法规和政策，及时纠正各种违法的办学行为。”然而，南阳市宛城区教体局作为县级政府教育行政部门，针对我所反映的南阳市九小违规招生的问题，缺乏法制意识，不履行法律赋予的直接管理责任，推诿扯皮；针对所属的学校出现违规招生的行为，不仅坐视不管，还与南阳市九小相互串通，包庇南阳市九小的所作所为；针对我所反映的问题不认真调查，不解决问题，而是一套官腔，官僚主义作风严重，敷衍应付，采用卑劣手段，欺上瞒下，不履行法定职责，失职失察，不作为，乱作为，严重践踏了《中华人民共和国义务教育法》的权威和尊严。在当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，根据党中央和省、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署，按照省纪委监委关于漠视侵害群众利益问题专项整治的要求，开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作，宛城区教体局是如何对待侵害群众利益的问题？如何对待群众关注的操心事、烦心事、纠心事？如何对照党章党规查找问题、整改落实？又是如何千方百计为民众办实事、解难事、做好事？又是如何执政为民？归根到底，宛城区教体局是如何有效开展这次主题教育活动？然而，宛城区教体局就是采用敷衍应付，采用卑劣手段，不履行法定职责，上欺党和政府，下瞒百姓的手段来解决侵害群众利益之事，来对待群众所反映的问题，从而剥夺适龄儿童就近入学就读的权利。为此，我们强烈要求：（一）请宛城区教体局和南阳市九小尽快恢复9月26日我在市长留言板上所反映的“南阳市九小副校长吕春晓、熊明明剥夺适龄儿童入学就读权利！”的实名举报信以及10月23日宛城区教体局针对该举报信的回复。（二）请宛城区教体局彻查9月26日在留言板上所反映的吕春晓、熊明明严重失职渎职，剥夺适龄儿童就近入学就读权利的问题，并给予明确答复（内容详见9月26日留言板）。（三）按照行政诉讼的举证规则，宛城区教体局作为行政机关，应遵循举证责任的倒置，针对我所反映的问题，应该负有全部的举证责任。既然宛城区教体局已经查清南阳市九小严格执行上级招生有关政策，招生工作符合上级规定，从未剥夺任何适龄儿童的入学权利。请宛城区教体局针对我在9月26日所反映的吕春晓、熊明明剥夺适龄儿童就近入学就读的问题，举证我的孩子朱慧瑾不符合到市九小入学就读的证据。（四）在9月29日下午和9月30日早上6：30，市九小两位张主任两次进行家访，对我的孩子朱慧瑾进行单独询问：问在哪儿居住，想不想上学。朱慧瑾答：就在这儿住，想上学。然后，对朱慧瑾和书包及文具进行拍照。9月30日早上6：30，又对正在熟睡中的朱慧瑾进行了拍照。两位张主任的家访已经证实朱慧谨长期居住在市九小学区内，且满足市九小新生报名所要求的条件，时至今日为何还不让朱慧谨去市九小上学？请问：我们还有哪些不符合在南阳市九小入学就读的条件。对此请给予明确的答复。（五）据我们所知，南阳市九小通过高收费的方式招收了为数不少的户口和住所都不在九小学区的学生，这些完全可以查证。我们要问的是：为什么户口和房产证均在九小学区内的适龄儿童，不能在九小入学就读？反而户口和房产证都不在九小学区内的适龄儿童，却能在九小入学就读？为什么对符合入学资格的学生设置障碍不招生，却违规招收高价生？是谁赋予了南阳市九小这样的招生权利？请宛城区教体局明确答复：南阳市九小的一年级新生招生已经严重违反《中华人民共和国义务教育法》，为什么宛城区教体局答复已经查清南阳市九小严格执行上级招生有关政策，招生工作符合上级规定？难道这种高收费的违规招生，也符合《义务教育法》和招生政策吗？对于此问题，我们还将向纪检和监察部门进一步反映。以上我所反映的南阳市九小在一年级新生招生中存在的问题以及对宛城区教体局提出的意见和要求，在此，郑重说明：我以党性保证，我所反映的问题都是真实的，没有任何虚假内容。如有违反法律，愿接受法律惩处；如违反党纪政纪，愿接受党纪政纪处分。最后要说明的是：我们尊重的是事实，相信的是法律、是公理。这个事情如若不能得到公正、合理的解决，我们绝不罢休，我们将会采取更进一步的措施。但是，我们相信党和政府会为我们作主，会给我们一个满意的处理结果，从而维护法律的权威和尊严，保障适龄儿童入学就读的权利。肖红2019年11月10日
