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遮天安妙依
村官无为谁之过？ 2019年1月16日，投诉人依照村民组法等规定，依法向招远市张星镇宅科村两委提交了该村2018年度财务公开开事项申请该村支部书记以需要向上级报告为由无故拖延。该村书记不是依照相关法律法规依法进行公开回复，反而，通过各种不正当的熟人关系与投诉人沟通，始终不依法公开村财务事项。2019年3月21日向张星镇纪委进行了投诉，并依法向国家行政投诉受理办公室进行了投诉，张星镇政府于2019年2月26日下达了受理告知书，但没有送达文书。2019年4月9日通过该村书记向投诉人发来答复意见书，因投诉人公开发文质疑，张星镇政府随后电话告知，撤销答复意见书。随后，在该村书记拖人与投诉人沟通无果的情况下，张星镇政府在超过规定回复时效内玩起深沉。直到投诉向上级反映后，才给予避重就轻的答复意见书。该村2018年度并没有依法进行财务公开事项及石材资源承包发包公开计划，也没有依照《中华人民共和国村民组织法》、2012年1月1日由农业部、监察部、农经发（2011）13号文《农村集体经济财务公开规定》等相关法律进行财务公开事项。在答复意见书中，竟然厚颜无耻的依法进行了公开，公开在哪？公开在空中楼阁吧！公开的法律依据是张星镇政府根据上级要求制定出台的《张星镇农村财务制度管理规定》，而不是《中华人民共和国村民组织法》、2012年1月1日由农业部、监察部、农经发（2011）13号文《农村集体经济财务公开规定》等相关法律法规，“要求”与“规定”，彰显了权力与法律的博弈。意见书中所谓的财务公示二级科目，实际就是欺上瞒下的表面虚假公示，并不能真实的反映出村级财务公开事项。张星镇制定的规定必须在《中华人民共和国村民组织法》、2012年1月1日由农业部、监察部、农经发（2011）13号文《农村集体经济财务公开规定》等相关法律法规下出台细化，不能超越上述法律法规之上。从答复意见书中，很明显是超越上述法律法规，没有依法给予投诉人书面财务公开事项的相关书面公示事项:1、是否成立村民理财小组，村委财务机构组织成员，是否建立相关财务管理制度；2、是否建立财务收支计划，资源开采计划，资源公开承包计划，资源承包费用是否依照市场价格行为计划，收益分配计划，专项扶贫费用计划，农田水利计划，其它财务计划;3、自然资源收入，发包及上交收入，资源收入各年度依照市场价格增长收入对比，村级组织运作经费财政补助款项，上级专项补助款项，救济扶贫款项，其它款项收入；4、集体经营支出，村两委干部及组织成员报酬支出，报刊、办公、出差、卫生、治安等费用支出，集体公益福利支出，专项扶贫费用支出，上级专项补助支出，其它支出；5、债权债务；6、收益分配明细账。在答复意见书中，张星镇政府避重就轻，对财务公开事项没有提供相关书面文书，对以不正当竞争手段非法占有集体石材资源闭口不谈。张星镇纪委相对于张星镇政府来讲比较高明，任你千言万语，我只哑巴无语，你奈我如何？2018年度因石材整顿，造成大理石价格暴涨，大理石开采一台锯的年利润达600万元左右。在市场形势如此喜人的情况下，招远市张星镇宅科村石材公司16台锯在没有公开招投标的情况下，违背市场准入行为，大理石开采每台锯以仅仅20万元的价格承包出去，造成村集体石材资源以不正当竞争手段被非法占有。针对如此严重违法行为，张星政府更是闭口不谈。造成该村这种现象谁之过？我们特别想相信，现实中又怎么能叫我们相信呢？村官是民众选的，当然是民众滴过错也对但是，任何事情都有两重性。
